Цивилизация
Официальный спикер российского МИДа Александр Лукашевич призвал ООН и Африканский союз ввести миротворцев в Ливию и остановить насилие. «Мы думаем, что важно полностью активировать политические и дипломатические усилия, направленные на решение кризиса с помощью миротворческого потенциала ООН и Африканского союза», — цитирует Лукашевича агентство Reuters.
Согласно уставу ООН, решение о начале операции по поддержанию мира принимается Советом Безопасности, который санкционирует применение сил самой ООН или региональных организаций, таких как НАТО или Африканский союз.
Россия как член Совбеза могла бы самостоятельно инициировать рассмотрение вопроса в совете, однако пока не выступила с таким предложением.
Ранее Россия воздержалась при голосовании в Совбезе по резолюции 1973 о начале воздушной и морской операции против режима Муамара Каддафи. Спустя два месяца после начала операции ситуация принципиально не изменилась. В среду президент Дмитрий Медведев, отвечая на вопрос российского журналиста на пресс-конференции в подмосковном Сколково, намекнул на разочарование ходом операции в Ливии. «Несмотря на то что Россия изначально поддержала одну резолюцию и дала согласие на принятие другой, то есть не заветировала, последующее развитие событий показало, что такими резолюциями можно манипулировать», — сказал Медведев. По мнению Лукашевича, причина манипуляций в том, что в резолюции не были изначально определены четкие «правила игры», на уточнении которых, по словам представителя российского МИДа, изначально настаивала Россия. «Однако западные страны не учли наши предложения, намеренно оставив в резолюции расплывчатые формулировки. Ими они сейчас и прикрываются, нанося удары по гражданской инфраструктуре, приводящие к новым жертвам среди мирного населения, дальнейшему ухудшению гуманитарной ситуации в стране», — заявил Лукашевич.
Ввод миротворцев смог бы переломить ход конфликта в Ливии: гражданская война, в которую переросли столкновения сил Каддафи с его противниками, может тянуться бесконечно ввиду отсутствия превосходства у одной из сторон, считает председатель комитета Госдумы по международным делам единоросс Константин Косачев.
«Под этим противостоянием скрываются не столько политические, сколько клановые противоречия, победа одной из сторон грозит массовыми репрессиями в отношении проигравших, — говорит Косачев. — Операция НАТО только осложняет ситуацию, поэтому предложение российского МИДа станет наилучшим выходом и позволит прекратить кровопролитие».
Косачев отмечает, что данная инициатива могла родиться по итогам переговоров с представителями Каддафи, прошедшей в Москве на этой неделе, однако для повстанцев, которые вопреки договоренностям не приехали в Москву, ввод миротворческих войск ООН и Африканского союза будет также вполне приемлем.
Его коллега по комитету, депутат от «Справедливой России» Семен Багдасаров считает принципиальным состав миротворческих войск, в случае если инициатива Москвы будет поддержана. Важно, чтобы среди миротворческих сил не было представителей стран — участников операции НАТО против Каддафи, отмечает Багдасаров.
Ввод миротворческого контингента может повлечь за собой фактический раздел Ливии на территорию, подконтрольную Каддафи, и территорию, подконтрольную повстанцам, признает депутат, но главное — прекращение кровопролития и замораживание конфликта.
По мнению эксперта Института международных отношений и экономики РАН Георгия Мирского, ввод миротворцев действительно приведет к прекращению огня, однако не решит политических проблем страны. Вряд ли враждующие стороны в Ливии согласятся на примирение, полагает эксперт. Повстанцев не устроит ввод в страну войск Африканского союза, который фактически поддерживает Каддафи, а ливийский лидер будет возражать против присутствия контингента миротворцев из арабских стран, выступающих на стороне повстанцев.
«Обе стороны убеждены, что время работает на них и что противник постепенно будет слабеть. Раздел Ливии на две части, возможно, был бы неплохим выходом, тем более что подобные прецеденты в международной практике были», — считает Мирский, приводя в пример Северную и Южную Корею. Однако ситуация осложняется тем, что Запад не готов признать правительство Каддафи даже на части страны, а дружественные Каддафи государства не признают правительства повстанцев, отмечает Мирский.
В любом случае Россия, выступая с подобной инициативой, предстает на международной арене в роли миротворца, что усиливает ее дипломатическое влияние, причем особенно в арабском мире, говорит Багдасаров.
В настоящее время ООН проводит 15 миротворческих операций: в Конго, суданском Дарфуре, непосредственно Судане, Кот-д'Ивуаре, Либерии, Западной Сахаре, Гаити, Восточном Тиморе, на границе между Индией и Пакистаном, в Афганистане, на Кипре, в Косово, на Голанских высотах, в Иерусалиме и в Ливане.
